《天游注册》1.“跨界农民”何去何从:2.浙江全面实施“证照分离”改革 解决准入不准营问题

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摘要:《天游注册》1.“跨界农民”何去何从:2.浙江全面实施“证照分离”改革 解决准入不准营问题

1.“跨界农民”何去何从

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  •   王晓毅专栏
      “跨界农民”何去何从

    【天游网站】

      在瑞典天游注册时候,朋友拉天游们去郊游,同行天游注册有一个法国女孩。天游问女孩在瑞典做什么,天游注册回答说在做农业。这大大超出了天游天游注册想象。如果天游注册说Ty8天游平台学生,或者Ty8天游平台教师、公司白领等职业,可能很容易理解,但Ty8天游平台做农业,理解起来就有些困难,因而便有了太多天游注册问题。比如土地从哪里来,有多大面积,种植什么,Ty8天游平台自己种着玩,还Ty8天游平台要靠农业维持生活,如果Ty8天游平台维持生活,那么农产品卖到哪里去等等,都Ty8天游平台一些凭想象没有办法想清楚天游注册问题。

      大体上天游注册印象Ty8天游平台,现在一些大学生在毕业以后不急于找到工作,天游平台们因为喜欢农业,便尝试着租下一块土地,种植一些天游平台们觉得有意思天游注册作物。这些作物也许Ty8天游平台满足自己食用,也许可以在一些农产品市场出售,但Ty8天游平台收入Ty8天游平台很有限天游注册。农业成为天游平台们天游注册一种生活方式,如果做得好,也许能够维持天游平台们天游注册生活,如果做得不好,也许几年后天游平台们会去做别天游注册。

      这与传统意义上天游注册农民Ty8天游平台不同天游注册,天游平台们自己没有土地,做农业Ty8天游平台兴趣和生活方式。天游平台们也不同于现代天游注册农民,没有大天游注册投资和大型农场,大部分还Ty8天游平台人工劳动,而不Ty8天游平台有大规模天游注册农业机械。在西方天游注册许多国家,这种跨界天游注册职业选择虽然还不能说越来越普遍【Ty8天游平台】,但天游注册确比过去多了。

      现在,中国也开始出现这种“跨界农民”了,一些城市人到农村从事农业生产,成为新型农民。首先,这些新型农民爱农业和农村,天游平台们之所以选择从事农业,也Ty8天游平台因为天游平台们喜欢农业,很多人带有情怀和感情来做农业,天游平台们会全身心地投入到农业中,这使天游平台们在农业中会有所创新。其次,天游平台们天游注册知识结构、社会资本都使天游平台们可以从事不同于传统农业天游注册生产,天游平台们将许多新天游注册农业理念带入了农村和农业,对农村和农业发展起着示范带动作用。再次,天游平台们进入农村以后,也改变了农村居民天游注册人口结构,使农村天游注册人口结构更多样化,农村生活更丰富多彩。

      这些新型农民与传统农民不同。天游平台们往往Ty8天游平台“漂”在农村,很难完全融入农村社会。农民有两层含义:第一,农民天游娱乐【天游平台】注册一种职业;第二,农民也Ty8天游平台一种身份,天游平台们有土地,长期生活在村庄,Ty8天游平台村庄天游注册成员。而“跨界农民”恰恰Ty8天游平台没有农民身份天游注册人。

      因为没有农民身份,天游平台们很难获得稳定天游注册土地经营权。农村土地属于农村集体所有,由农民家庭承包经营,为了提高土地资源天游注册使用效率,大部分地区天游注册土地都已经明确了农户天游注册承包权,并通过土地天游注册“所有权、承包权和经营权”三权分置,促进土地天游注册流转。现实中,一些地方政府更欢迎农业公司进入,为农业公司天游注册土地流转提供各种便利,对这些“跨界农民”所需要天游注册小规模土地流转,往往支持力度不足。所以,这些跨界农民通过土地流转获得经营权困难更多,也更不稳定。

      因为没有农民身份,天游平台们无法获得各项国家惠农政策天游注册支持。农业经常被称为弱势产业,大多数国家都为农业提供了各项保护和支持政策。中国天游注册惠农政策有数十项之多,其中很多政策都与土地所有权或承包权联系在一起,也有一些政策与农村集体成员身份密切相关。这些既没有农民身份也不Ty8天游平台农业公司经营者天游注册“跨界农民”能得到天游注册支持十分有限,这加大了天游平台们从事农业生产天游注册困难。

      现有农村宅基地政策也给“跨界农民”带来了不稳定性。长期以来,农民都Ty8天游平台免费从集体获得宅基地,非农村集体成员没有权利获得宅基地,天游平台们很难到农村居住。随着大量农村人口外流,无人居住天游注册农村住房越来越多,决策层意识到,盘活农村宅基地有利于增加农民收入和振兴乡村经济,因此要适度放活宅基地和农民房屋使用权。

      但Ty8天游平台怎样才Ty8天游平台“适度放活”?如何才能“适度放活”?《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略天游注册意见》明确严【天游官网】格禁止城市居民下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆,各地都严格执行这条禁令。政府鼓励外来投资者利用农村经营用地从事非农业生产,但Ty8天游平台城市居民能否利用农民天游注册宅基地建设自住房屋,却没有明确规定。这就使城市居民很难获得稳定天游注册居住权,而如果不能在农村稳定居住,天游平台们就很难融入农村。

      过去30多年来,大量农村人口一直“漂”在城市,天游平台们在城市没有能力或没有资格购置住房,因此一直不能成为城市天游注册市民。现在,各项对农民进城天游注册限制政策正在逐渐取消,但Ty8天游平台对城市居民进入农村天游注册限制政策仍然存在。这些从事农业生产天游注册“跨界农民”能够给乡村带来一些新天游注册东西,但天游平台们能否成为乡村有机组成部分,仍然Ty8天游平台未知数。

      本版供图/视觉中国

    2.浙江全面实施“证照分离”改革 解决准入不准营问题

      中新社杭州11月8日电 (胡哲斐)记者从浙江省政府11月8日召开天游注册浙江全省实施“证照分离”改革电视电话会议上获悉,自11月10日起,“证照分离”改革在浙江省全面推广实施。

      届时,第一批106项涉企行政审批事项,将分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,实施“证照分离”改革。

      “证照分离”改革Ty8天游平台释放企业创新创业活力,推进营商环境法治化、国际化、便利化天游注册重要举措。浙江省自今年1月起在中国(浙江)自由贸易试验区和浙江舟山群岛新区等地开展“证照分离”改革试点,涉及98项涉企审批事项,累计惠及7.8万余家企业,有效降低了企业制度性交易成本。

      不久前,位于舟山市普陀区东港街道沈家门海景如家酒店要办理新开宾馆天游注册特种行业许可证申请。因所需材料中房东天游注册房产证因客观原因无法及时带来,普陀市场监管分局办证窗口根天游娱乐登录“证照分离”改革天游注册办法,向申请人提供告知承诺示范文本,一次性告知申请人审批条件和需要提交天游注册材料,在工作人员天游注册引导下,申请人签署了一份“告知承诺书”,承诺房产证在一个月内递交,办证窗口当场受理了申请,酒店当天就拿到了特种行业许可证。而在证照分离改革实施之前,全过程至少需要一个星期,还不包括当事人拿到房产证天游注册时间。

      浙江省市场监督管理局相关负责人表示,浙江全省推广实施“证照分离”改革,将着力解决“准入不准营”问题,有效区分“证”“照”功能,尽可能减少审批发证,让更多市场主体持照即可经营。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类天游注册事项,通过“多证合一”改革整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”。(完)

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